Gestión regulatoria y relaciones institucionales
07.

Gestión regulatoria y relaciones institucionales

Por una gestión cada vez más proactiva

Desplegamos nuestra estrategia de relacionamiento con el Gobierno y las instituciones gremiales con el fin de promover una gestión regulatoria efectiva y liderar estrategias para el fortalecimiento de la demanda de gas natural en Colombia.

¿Por qué es importante?

(103-1)

El transporte de gas natural en Colombia es una actividad altamente reglamentada, especialmente en lo relacionado con tarifas, reglas de acceso, operación y comercialización del servicio. Por eso, desde TGI actuamos proactivamente con argumentos técnicos y económicos que le permiten al regulador considerar los puntos de vista y la experiencia de los actores en el día a día de la operación. De esta forma contribuimos al adecuado establecimiento de la remuneración del servicio, la sostenibilidad de la industria y la consecución de objetivos financieros que nos proponemos como empresa.

Es con la gestión regulatoria que realizamos la promoción de iniciativas y modificaciones a la regulación para lograr mayores oportunidades, tanto para la compañía como para el desarrollo de la demanda. Por eso es esencial trabajar de manera conjunta con empresas, gremios, organizaciones y entidades del Gobierno para construir un marco normativo en el que se promueva el desarrollo del sector.

Igualmente, desde la gestión de relacionamiento con instituciones gremiales y con el Gobierno nacional, que son parte de nuestros grupos de interés, gestionamos proyectos relacionados con el fortalecimiento de la demanda de gas natural y lideramos conversaciones estratégicas en torno a desafíos del sector.

¿Cómo lo gestionamos?

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Desde inicios de 2020 establecimos iniciativas claves para la contribución de cada área, con el propósito de lograr la estrategia corporativa. La Gerencia de Regulación desarrolló cuatro objetivos principales:

  • Identificamos alternativas de remuneración para la infraestructura Ballena-Barrancabermeja a fin de brindar mayor competitividad al sector.

  • Motivamos la modificación de las restricciones regulatorias para lograr la integración vertical en el sector de gas.

  • Promovimos el desarrollo de incentivos tributarios y normativos que estimulen el uso del gas natural.

  • Impulsamos la inclusión de iniciativas para el Sistema de Transporte de TGI dentro del próximo Plan de Abastecimiento, que será desarrollado en 2021 por el Ministerio de Energía.

(415-1) (Propio) Nuestro Código de Ética prohíbe las contribuciones directas o indirectas a partidos políticos y candidatos, actividades de proselitismo político y pagos de facilitación; además, establece lineamientos para actividades de cabildeo, en caso de que se lleguen a presentar. Debido a esta disposición, en el año 2020 no registramos ninguna contribución relacionada con influencia política a nombre de TGI. Los lineamientos corporativos fijan esta prohibición, contenida en el Código de Ética de GEB y de TGI.

Asimismo, llevamos a cabo actividades para que la regulación y las políticas relacionadas con labores de interés de TGI consideren las prácticas tanto de nuestra compañía como de otras internacionales, con el fin de tener un marco normativo para el desarrollo del negocio y del mercado. Algunas de esas acciones se enfocaron en la definición de la metodología de remuneración de la actividad del transporte, el mercado de transporte y el Plan de Abastecimiento de Gas Natural.

El desempeño de la gestión regulatoria considera indicadores corporativos reportados en el seguimiento a la estrategia, indicadores de gestión y seguimientos mensuales de avance en el cumplimiento de los objetivos planteados. Además, está directamente conectada con la expedición de actuaciones por parte del Gobierno nacional de interés para nuestra compañía, así como el análisis de impacto para TGI de la normatividad publicada y las propuestas hechas a los diferentes temas para el beneficio del sector.

La implementación de la normatividad la realizamos a través de las áreas de la compañía con el acompañamiento de la Gerencia de Regulación, con un seguimiento por parte de las áreas de Auditoría Interna y Cumplimiento y la auditoría externa de gestión y resultados.

COP 485 millones aportamos en 2020 a las diferentes agremiaciones en las que participa, relacionados con las cuotas de asociación, participación y apoyo.

En función de los objetivos corporativos, nuestra compañía está en constante relacionamiento con gremios e instituciones, especialmente en línea con la nueva Dirección y la nueva estrategia de GEB, que busca tener una sola articulada para las relaciones con los gremios. Este es un recurso que aprovechamos para desarrollar una agenda conjunta que nos permita participar en escenarios donde se toman importantes decisiones y contar con los aliados estratégicos que brinden apoyo al desarrollo de los pilares de la estrategia corporativa.

En TGI buscamos un relacionamiento estratégico con aliados como Andesco, Naturgas y, desde el año 2020, la ANDI. Mediante nuestra participación contribuimos a la consolidación de planes de desarrollo en las regiones. Ejemplo de ello es nuestro relacionamiento con el Comité Gremial del Valle del Cauca, el Comité Gremial de Buenaventura y la Mesa Más Guajira.

Anexo Gestión Regulatoria y Relacionamiento

Lo que logramos en 2020

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Frente a la nueva propuesta de metodología de remuneración de transporte de la CREG, desde TGI propusimos nuevos ajustes para facilitar el acceso a nuevas fuentes de gas y facilitar transacciones entre sistemas.

A partir de la promoción, comentarios y propuestas realizadas directamente por TGI, a través de gremios y otras asociaciones, movilizamos iniciativas con las que logramos lo siguiente:

  • La CREG expidió una nueva propuesta de metodología de cálculo de la tasa WACC, que evaluará el reconocimiento de los riesgos a los que se enfrenta la actividad del transporte en Colombia.

  • El Ministerio de Minas y Energía expidió la actualización del Plan de Abastecimiento de Gas Natural, que contiene proyectos que nos corresponde ejecutar en primera instancia en TGI, así como el proyecto de la Planta de Regasificación del Pacífico, el cual será adjudicado en un proceso de selección en el que tenemos interés como compañía.

  • Expedición final de los documentos de selección del inversionista por parte de la UPME sobre la infraestructura de importación del Pacífico, que dio inicio al proceso para su adjudicación.

  • Inclusión de la metodología entry-exit para transporte de gas en el documento final de la Misión de Transformación Energética y otros temas, como uso de regasificadoras, fomento de la demanda térmica a gas y planeación de suministro de gas a 10 años. Igualmente, la CREG incluyó el entry-exit en sus planes a mediano plazo, lo que favorece al mercado de gas.

Además, gracias al foco en el fortalecimiento institucional logramos participar activamente y contribuir en las siguientes actividades:

  • Acompañamiento a la implementación de las resoluciones emitidas por la CREG, como mitigante de los impactos provocados por la Covid-19 sobre el sector de gas (CREG 042 y 060 del año 2020).

  • La presentación de la visión de TGI para la remuneración de la actividad de transporte de gas natural ante las entidades de Gobierno y gremios, que contó con el apoyo del consultor Quantum.

  • Lideramos conversaciones estratégicas en los espacios gremiales en torno a desafíos del sector y tuvimos una participación en espacios de cocreación de iniciativas.

  • Participamos en el Comité de GNV, de Naturgas, del que también forman parte Ecopetrol y Vanti, y que tiene como fin incentivar la demanda del gas natural vehicular. Con ellos diseñamos proyectos para incentivar el crecimiento de la demanda de vehículos dedicados y de conversiones.

  • Apoyamos la campaña Una Elección Natural, de Naturgas, que tiene el propósito de posicionar el gas natural como un energético limpio.

  • En el Comité Más Guajira, liderado por la ANDI, tuvimos una destacada participación para el desarrollo de líneas estratégicas para la región en temas de agua potable y saneamiento básico, biodiversidad y desarrollo, frente a la Covid-19 y mejora de otros indicadores sociales. Igualmente, tuvimos participación en la Mesa de Energía.

  • Con Andesco desarrollamos estrategias para apoyar el posicionamiento del sector de servicios públicos en tiempos de pandemia y acompañamos la concientización sobre el pago de servicios, entre otras.

  • Camión de la empresa EPM

    Apoyamos la campaña Una Elección Natural, de Naturgas, que tiene el propósito de posicionar el gas natural como un energético limpio.

  • Mujer cocinando con gas

    Apoyamos la campaña Una Elección Natural, de Naturgas, que tiene el propósito de posicionar el gas natural como un energético limpio.

  • Gráfico de hogares y comercios de VANTI

    Apoyamos la campaña Una Elección Natural, de Naturgas, que tiene el propósito de posicionar el gas natural como un energético limpio.

Retos para 2021

Desde TGI tenemos el reto de promover en 2021 la expedición de la regulación de garantías, acceso y comercialización a los servicios de la Regasificadora del Pacífico.

  • Aplicar la metodología de remuneración de transporte de gas que se expida en el año 2021, considerando posibles estampillas regionales o nacionales para algunos gasoductos, la tasa WACC que remunere adecuadamente la actividad de transporte, así como la promoción del entry-exit para el siguiente periodo tarifario (actividades de 2022 a 2025).

  • Terminar en 2021 el proceso para los activos que cumplieron su vida útil normativa, con una tarifa que remunere adecuadamente las inversiones de reposición o adecuaciones para seguir operando los activos.

  • Obtener la valoración de la CREG de los proyectos del plan propio de TGI en 2021, así como la promoción de nuevos proyectos que mejoren la confiabilidad y el abastecimiento de gas natural en las próximas actualizaciones del plan, entre 2022 y 2024.

  • Promover la revisión y ajuste de las reglas de integración vertical del sector de gas natural entre los años 2023 y 2024.

  • Gestionar ante la CREG para que en su agenda regulatoria defina el esquema de comercialización y garantías en las plantas de regasificación y el diseño de la reglamentación faltante asociada con la planta de Buenaventura.

  • Desde la estrategia de relacionamiento seguir apoyando la campaña Una Elección Natural, de Naturgas.

  • Continuar nuestra labor de posicionamiento del gas natural como un energético limpio y natural, clave en la transición energética y la descarbonización que necesita el país, incorporando un trabajo activo frente al transporte de carga y el uso en industria.

  • Construir una estrategia de relacionamiento externo que permita definir una agenda con cada gremio, así como los mecanismos de rendición de cuentas.

  • Seguir apoyando el programa que promueve la equidad e igualdad de género Una Energía que Transforma, del que también forman parte el Ministerio de Minas y el Ministerio del Trabajo, y en el cual TGI participa como integrante del Comité Consultivo.